This update concerns procedural guidance on settlement procedures in administrative enforcement proceedings, but lacks specificity about which regulated entity types or payment services are subject to enforcement.
The guidance applies broadly to financial supervision and could affect banks, EMIs, or PSPs, but the procedural nature and lack of named entities or specific payment service violations make this a low-confidence secondary classification requiring human review.
Specialism
The KNF guidance clarifies settlement procedures in administrative enforcement proceedings, establishing when penalty mitigation applies and requiring remediation at earlier stages, which reflects enforcement policy evolution.
Low confidence — requires human review. The guidance addresses supervisory objectives and administrative sanctions determination, which relates to ongoing regulatory oversight, but the primary focus is enforcement procedure rather than active supervision.
2026-05-01 10:16:49·msolomon@vixio.com
Meta Id
3103924
Content ID
3112406
GUID
28e545c72c7a85da257d050c48467ab6
Pipeline Progress
🔄 Pipeline Journey
⏱
11s
total
✓
Queued10:16:38
+0s
✓
Metadata10:16:38
+0s
✓
S3 Content10:16:38
+1s
✓
Extracted10:16:39
+6s
✓
LLM Gen10:16:45
+4s
✓
Stored10:16:49
TITLE: Poland's Financial Supervision Authority Clarifies Settlement Procedure Application in Appeal Proceedings
BODY:
On April 27, 2026, Poland's Financial Supervision Authority (Komisja Nadzoru Finansowego, KNF) published guidance clarifying the application of settlement procedures (układy) in administrative proceedings, particularly regarding their use at the appellate stage.
The KNF's position reflects a shift in its enforcement approach following more than two years of experience with settlement provisions under Articles 18k et seq. of the Act on Supervision of the Financial Market. Initially, the KNF permitted settlement procedures at the appellate stage to allow entities already in second-instance proceedings to benefit from extraordinary penalty mitigation. However, the KNF now considers settlement procedures should be pursued at earlier stages, ideally before or during first-instance proceedings.
The KNF states that settlement conditions—cessation of legal violations or remediation of non-compliance—must be fulfilled at the earliest opportunity to meaningfully accelerate proceedings and achieve supervisory objectives. Consequently, merely ceasing violations or remedying non-compliance after a first-instance decision is issued will no longer justify initiating a settlement procedure.
Settlement procedures at the appellate stage will only be permissible where substantial new circumstances emerge—unrelated to violation cessation or compliance remediation—that enable supervisory goals otherwise difficult to achieve through standard administrative sanctions. Such circumstances include remedying violation consequences, compensating harmed clients, or undertaking settlement commitments directly linked to the violation and meeting statutory requirements.
The KNF emphasises this position aims to ensure settlement procedures align with their original purpose, not to restrict their application. Violation cessation or compliance remediation occurring after first-instance decisions, while insufficient for settlement procedures, may still be considered by the KNF when determining administrative sanctions outside the settlement framework.
Komunikaty - Komisja Nadzoru Finansowego Komunikaty - Komisja Nadzoru Finansowego KOMUNIKACJA Komunikaty Udostępnij Drukuj KOMUNIKACJA Stosowanie układu w sprawie nadzwyczajnego złagodzenia sankcji w postępowaniach odwoławczych Menu Komunikaty Blog nadzorczy UKNF Stanowiska Urzędu Data aktualizacji: 27 kwietnia 2026 Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) przedstawia stanowisko dotyczące stosowania przepisów o układzie (tj. instytucji umożliwiającej nadzwyczajne złagodzenie sankcji) w postępowaniach wszczynanych na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W początkowym okresie obowiązywania przepisów art. 18k i nast. ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym KNF dopuszczała możliwość prowadzenia postępowania układowego również na etapie odwoławczym tak, aby z zalet układu mogły skorzystać również te podmioty, których postępowanie weszło już w etap drugiej instancji. Aktualnie, uznając, że po ponad dwóch latach od wejścia w życie przepisów o układzie, instytucja układu oraz jego przesłanki są już dobrze znane uczestnikom rynku, KNF wskazuje, że przesłanki zawarcia układu w postaci zaprzestania naruszenia prawa lub usunięcia stanu niezgodności z prawem powinny być realizowane na wcześniejszym etapie postępowania, tj. najpóźniej w pierwszej instancji. KNF stoi na stanowisku, że układ ma szanse przyczynić się do przyspieszenia postępowania wówczas, gdy do zaprzestania naruszeń prawa lub usunięcia stanu niezgodności z prawem dojdzie przed wydaniem decyzji organu pierwszej instancji. Jedynie wtedy będzie to przyczyniało się do pełniejszej realizacji celów nadzorczych i zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku finansowego. W konsekwencji KNF wskazuje, że samo zaprzestanie naruszeń prawa lub usunięcie stanu niezgodności z prawem dopiero po wydaniu decyzji pierwszej instancji nie będzie już uzasadniało wszczęcia postępowania układowego. Wszczęcie postępowania układowego w drugiej instancji będzie możliwe jedynie w sytuacji, w której pojawią się istotne nowe okoliczności (niezwiązane z zaprzestaniem naruszenia prawa albo usunięciem stanu niezgodności z prawem), pozwalające osiągnąć cele nadzorcze niemożliwe lub trudne do uzyskania w sankcyjnym postępowaniu administracyjnym. Takimi nowymi okolicznościami będzie zasadniczo usunięcie skutków naruszenia lub naprawienie szkód wyrządzonych w wyniku naruszenia lub podjęcie zobowiązań układowych w tym zakresie (np. wypłata albo zobowiązanie do wypłaty rekompensat na rzecz poszkodowanych klientów, poinformowanie albo zobowiązanie do poinformowania klientów o naruszeniach prawa). Należy przy tym pamiętać, że zobowiązania układowe powinny pozostawać w bezpośrednim związku z naruszeniem oraz spełniać wymogi ustawowe. Ich realizacja podlega ponadto nadzorowi i weryfikacji przez KNF. Celem stanowiska KNF nie jest ograniczenie stosowania instytucji układu, lecz zapewnienie jej zgodności z pierwotnymi założeniami. Organ nadzoru dąży do tego, aby strony postępowania podejmowały działania naprawcze możliwie najwcześniej, tj. najlepiej przed wszczęciem postępowania lub ewentualnie na etapie pierwszej instancji. W takich przypadkach możliwe jest zastosowanie złagodzenia sankcji w ramach układu. Mimo powyższego, zaprzestanie naruszeń prawa lub usunięcie niezgodności z prawem na późniejszym etapie (po wydaniu decyzji pierwszej instancji) nie pozostaje działaniem bez znaczenia – nie wystarczy już wprawdzie do wszczęcia postępowania układowego, ale może zostać uwzględnione przez KNF przy wymiarze sankcji administracyjnej nakładanej w trybie postępowania sankcyjnego, bez stosowania układu. Informacja o cookies Aby ułatwić korzystanie z serwisu, mechanizm nim zarządzający wykorzystuje technologię cookies – informacje zapisywane są przez serwer Urzędu na komputerze użytkownika. Nie jest ona wykorzystywana do pozyskiwania jakichkolwiek danych o osobach odwiedzających serwis. Użytkownik może w każdej chwili wyłączyć w swojej przeglądarce internetowej opcję przyjmowania cookies. Może to spowodować pewne utrudnienia w korzystaniu z serwisu. Więcej informacji w zakładce Polityka prywatności . Polityka Prywatności Ustawienia cookies Odrzuć Akceptuj wszystko Ustawienia cookies Szczegółowe informacje dostępne są w zakładce Polityka prywatności . Podstawowe Podstawowe pliki cookies są wykorzystywane do prawidłowego funkcjonowania strony internetowej. Cookie Czas przechowywania Opis JSESSIONID sesja Session cookie cookiesession1 24h Session cookie. contrastMode 365d WCAG contrast mode fontSize 365d WCAG font size Analityczne Analityczne pliki cookies wykorzystywane są do zbierania informacji o sposobie korzystania ze strony internetowej przez użytkowników w sposób anonimowy. Cookie Czas przechowywania Opis _utma, _utmb, _utmc, _utmt, _utmz, _ga* 6m Google Analytics _ga* 12m Google Analytics _pk_id 13m Matomo _pk_ses 30min Matomo Zapisz i zaakceptuj