The legislative initiative directly addresses scratch card regulation, which are instant lottery tickets subject to lottery licensing and consumer protection rules.
Low confidence — requires human review. While age verification and consumer protection measures are mentioned, the update focuses on lottery-specific gifting rules rather than general online gambling regulation.
Topic
The update describes a legislative initiative to modify existing gambling regulations by enabling scratch card gifting while maintaining age verification and consumer protections, which constitutes a change to ongoing licence conditions and regulatory framework for gambling operators.
The proposed framework maintains mandatory age verification requirements for both card purchase and prize redemption to prevent minors from gambling, which is a core KYC obligation.
TITLE: Finland's Ministry of the Interior Launches Legislative Initiative to Enable Scratch Card Gifting
BODY:
On April 21, 2026, Finland's Ministry of the Interior initiated a legislative project to prepare amendments to the Lottery Act (Arpajaislaki) and Gambling Act (Rahapelilaki) to enable the gifting of scratch cards (raaputusarvat). The project will conclude on December 31, 2026.
Scratch cards came under mandatory identification requirements at the beginning of 2024, which prevented prize redemption by anyone other than the card purchaser and eliminated the possibility of purchasing scratch cards as gifts. The Ministry of the Interior's legislative initiative seeks to modify existing legislation to permit gift-giving while maintaining consumer protections. Under the proposed framework, the person purchasing the scratch card must remain a registered customer of Veikkaus Oy and must purchase the card while authenticated. However, prize redemption could be completed by a person other than the purchaser without requiring that person to be registered. Both card purchase and prize redemption would continue to require full legal age to prevent minors from gambling.
The legislative approach and implementation details will be evaluated and developed throughout the project. A government proposal is expected to be submitted to parliament during the autumn 2026 session. The Ministry of the Interior previously completed a preliminary investigation in January 2026, which examined current legislation, scratch card gambling practices, and proposed alternative legislative models with impact assessments.
**References:**
Ministry of the Interior (Finland): https://intermin.fi/en
Lainsäädäntöhanke raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollistamiseksi käynnistyy - Sisäministeriö Hyppää sisältöön Valtioneuvosto ja ministeriöt Valitse kieli Suomi Valitse kieli: This page is in Finnish. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på finska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea suomagillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii suomâkielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij lääʹddǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта финский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en finnois. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Finnisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on englanniksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: Choose language: Den här sidan är på engelska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea eŋgelasgillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii eŋgâlâskielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij eŋgglõsǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта английский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en anglais. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Englisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on ruotsiksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in Swedish. Go to the English site » Or choose language: Välj språk: Dát siidu lea ruoŧagillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii ruotâkielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij ruõccǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта шведский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en suédois. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Schwedisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on pohjois-saameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in North Saami. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på nordsamiska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Vállje giela: Taat sijđo lii tavesämikielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij tâʹvvsääʹmǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта северосаамский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en same du Nord. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Nordsamisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on inarinsaameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in Inari Sámi. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på enaresamiska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea anárašgillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Valjii kielâ: Tät seidd lij aanarsääʹmǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта инари-саамский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en sami inari. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Inari Sámi. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on koltansaameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in Skolt Sámi. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på skoltsamiska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea nuortalašgillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii nuorttâlâškielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта скольт-саамский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en sámi skolt. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Skolt Sámi. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on venäjäksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in Russian. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på ryska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea ruoššagillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii ruošâkielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij ruõššǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: выберите язык: Cette page est en russe. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Diese Seite ist auf Russisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on ranskaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in French. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på franska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea fránskkagillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii ranskakielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij fraansk-ǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта французский. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Choisir la langue: Diese Seite ist auf Französisch. Wechseln Sie zur deutschen Version » Oder wählen Sie Ihre Sprache: Tämä sivu on saksaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon » Tai valitse kieli: This page is in German. Go to the English site » Or choose language: Den här sidan är på tyska. Gå till den svenska versionen av sidan » Eller välj språk: Dát siidu lea duiskkagillii Sirdás davvisámegielat siidduide » Dehe vállje giela: Taat sijđo lii saksakielân Sirduu anarâškielâlijd sijđoid » Tâi valjii kielâ: Tät seidd lij saksslaǩiõʹlle Sirddu lääʹddǩiõllsaž seiddõʹsse » Leʹbe vaʹlljed ǩiõl: Язык этого сайта немецкий. Перейти на русскоязычный сайт » Или выберите язык: Cette page est en allemand. Aller sur le site en français » Ou choisir la langue: Wählen Sie Ihre Sprache: Valitse kieli Suomi Välj språket Svenska Select language English Media Lainsäädäntöhanke raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollistamiseksi käynnistyy sisäministeriö Julkaisuajankohta 21.4.2026 10.08 Tyyppi: Tiedote Sisäministeriö on asettanut lainsäädäntöhankkeen, jossa valmistellaan lakimuutokset arpajaislakiin ja rahapelilakiin voiton lunastamisen osalta siten, että raaputusarpojen lahjaksi antaminen tulee mahdolliseksi. Hanke päättyy 31.12.2026. Raaputusarvat siirtyivät pakollisen tunnistautumisen piiriin vuoden 2024 alussa, jonka jälkeen arpaan sisältyvän voiton lunastaminen ei ole enää ollut mahdollista muun kuin sen ostaneen henkilön toimesta. Muutos esti samalla mahdollisuuden ostaa raaputusarpoja lahjaksi. Nyt käynnistyneessä hankkeessa lakeja muutetaan siten, että arvan ostaneen henkilön tulisi jatkossakin olla Veikkaus Oy:n rekisteröitynyt asiakas ja arpa tulisi ostaa tunnistautuneena. Arpaan sisältyvän voiton voisi kuitenkin lunastaa muu henkilö kuin arvan ostanut eikä voiton lunastaminen edellyttäisi rekisteröitymistä. Arvan ostaminen ja voiton lunastaminen edellyttäisivät aina kuitenkin täysi-ikäisyyttä alaikäisten rahapelaamisen estämiseksi. Tarkempi lainsäädännöllinen toteutustapa arvioidaan ja toteutetaan lainsäädäntöhankkeessa. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2026. Esiselvityksessä kattava kuvaus nykytilasta Eduskunnan hallintovaliokunta käsitteli raaputusarpojen lahjaksi antamista rahapelijärjestelmän uudistamista koskeneessa mietinnössä. Uuden rahapelilain hyväksymisen yhteydessä eduskunta edellytti, että valtioneuvosto selvittää raaputusarpojen lahjaksi antamisen mahdollisuudet viipymättä ja ryhtyy mahdollisesti tarvittaviin lainsäädäntötoimiin. Sisäministeriö käynnisti esiselvityshankkeen tammikuussa ja selvitys on nyt valmistunut. Esiselvityksessä todettiin, että rahapika-arpojen lahjaksi antamisen mahdollistaminen edellyttää arpajaislain ja rahapelilain muuttamista. Selvityksessä muun ohella tarkastellaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja raaputusarvoilla pelaamista sekä esitetään vaihtoehtoisia malleja lainsäädännön muuttamiselle ja arvioidaan niiden vaikutuksia. Lisätietoja : lainsäädäntöjohtaja Katriina Laitinen , p. 0295 488 559 neuvotteleva virkamies Jukka Tukia , p. 0295 488 573 Sisäministeriön sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected] . Esiselvitys rahapika-arpojen voittojen lunastamisesta Lainsäädäntöhanke arpajaislain ja rahapelilain muuttamiseksi hankkeet poliisitoimi rahapelit säädösvalmistelu Piilotettu