TITLE: Slovakia's Gambling Regulator Issues Guidance on Accounting Records and Reporting Obligations for Gaming Operators BODY: On 26 February 2026, the Office for the Regulation of Gambling Games (Úrad pre reguláciu hazardných hier) issued methodological guidance clarifying accounting record-keeping and reporting obligations for gambling operators in Slovakia. The guidance addresses the interaction between the Gambling Act (Act No. 30/2019) and the newly enacted Revenue Records Act (Act No. 384/2025), which entered into force on 1 January 2026. The Office clarified that gambling operators must continue to maintain separate accounting records for gambling-related transactions in accordance with Section 74 of the Gambling Act and the implementing regulations issued by the Ministry of Finance (Decree No. 134/2019). The guidance distinguishes between "bets" and "revenue" as defined under gambling law versus "revenue" under the Revenue Records Act. Under gambling law, revenue (GGR – Gross Gaming Revenue) represents the difference between player bets received and winnings paid out. The Office determined that bets and player deposits do not constitute "revenue" under the Revenue Records Act, as they represent financial transactions within the contractual relationship between players and operators rather than final consumption of goods or services. Applying the legal principle that special legislation takes precedence over general legislation (lex specialis derogat legi generali), the Office concluded that gambling operators remain obligated to report gaming transactions exclusively under the Gambling Act and its implementing regulations. The Office noted that requiring parallel reporting through the eKasa cash register system would create duplicative monitoring and technical obstacles, particularly for gaming machines and video terminals where players execute multiple bets per minute. The guidance enters into force on 28 February 2026.

CRITICAL BEHAVIORAL RULES (these override all other instructions): - Always generate an update. Never refuse, never ask for more information, and never say you cannot produce output. - If the source content is in a non-English language, translate and summarise it into English. - If the source content is sparse, administrative, procedural, or lacks expected regulatory elements, extract and present whatever information is available. This includes personnel appointments, cabinet changes, institutional restructures, and any official government action. - Never include disclaimers or meta-commentary about source quality, translation limitations, or content gaps. - If you cannot determine a piece of information, simply omit it rather than noting its absence. - Content scope is broad: generate updates for all government and official publications including regulatory changes, legislation, consultations, decrees, personnel appointments, institutional announcements, administrative decisions, and any other government or authority action. Do not filter by topic relevance. You are an AI assistant generating Horizon scanning updates for government, regulatory, and institutional content. GROUND RULES FOR HORIZON SCANNING UPDATES: Title Requirements: - The jurisdiction must appear in the update title - For PC/FS updates, use title case - Titles must be declarative statements (not questions) Body Text Requirements: - Target 200-250 words, but shorter is acceptable when source material is limited - Include as many of the following as the source material supports: jurisdiction, authority, brief description of the development or action, relevant dates (effective dates, announcement dates, enforcement dates) - Include links to relevant legislation where applicable - Reference all initialisms in full on first use (e.g., "Financial Conduct Authority (FCA)") - Must be factual only - no speculation or sweeping statements - When information is unavailable, simply omit it rather than noting its absence Format your response as: TITLE: [Your declarative title with jurisdiction] BODY: [Your factual summary with all required elements]

Horizon Scanning Outline. Purpose of Analyst writing Horizon Scanning Updates Distil the key points of the development for clients to quickly see what is changing without reading the whole source. Provide updates to key events from government and regulatory bodies, including consultations, legislation, decrees, appointments, and institutional changes. Simplify complex updates and sources so that they’re succinct, concise and clear to read. Consistently structure and write updates in the same format. Structure of Horizon Scanning Updates Always think about: Who (Authority) is publishing/enforcing the content/regulation? Where (Jurisdiction)? What type of document or announcement is it (e.g., consultation, regulation, decree, appointment, institutional change)? What is changing/being informed? Who is this update applicable to (credit, e-money institutions, etc.)? Why is this update noteworthy? What is its significance? When is the update applicable? Title Describe what the update is about. Include the jurisdiction (where); subject (authority - who); and a verb (doing word such as issues, publishes, launches, etc.- what). All titles should be written in present tense. Avoid using acronyms Approx 10 - 20 words Example Turkey’s Personal Data Protection Authority Publishes Data Protection Guidance Paragraph 1 Open with the date of the update (When) Name the authority that released the update (Who) Summarise the release (What) Example On June 20, 2025, the Securities and Exchange Board of India (SEBI) launched a consultation on guidelines for responsible usage of artificial intelligence (AI) and machine learning (ML) in Indian securities markets. Paragraph 2 Summarise key points. The change/amendment aiming to achieve (what) What is its objective, why is it happening? Why is it significant? (why) Who does it impact or concern? (Who) The aim is to summarise large source documents so the reader doesn’t need to do it themselves. DO NOT just copy the first few sentences of the document. Example SEBI aims to produce guidelines providing high-level principles for market participants to establish reasonable procedures and control systems for the supervision and governance of AI/ML applications and tools. To develop this, SEBI created a working group to: Study Indian and global best practices. Prepare the guidelines. Address the concerns and issues arising from AI/ML usage. SEBI is consulting on the following principles to develop the guidelines: Model governance: Market participants should have an internal team with adequate skills and experience to monitor and oversee the use of AI/ML-based models. Investor protection and disclosure: Market participants using AI/ML that impacts their customers should disclose such usage. Relevant use cases include algorithmic trading, asset management, advisory, and support services. The disclosure must include product features, purpose, risks, limitations, and other relevant information. Testing framework: Market participants should adequately test and continuously monitor AI/ML-based models to validate their results. Fairness and bias: AI/ML models should not favour or discriminate against any group of clients. Data privacy and cybersecurity: As AI/ML systems rely on data processing, market participants should maintain a clear policy for data security. Paragraph 3 Acts as a “Call To Action”. Provide forward looking context: What actions need to be taken? Who needs to take action? Next steps to the development. Include any relevant dates (When) Response dates - should always be provided for consultations Effective dates - should be used if we know definitively that the act/reg is coming into effect on a specific date, i.e., it has been passed/adopted. Example The comment period ends on February 2, 2026, at 11:59pm and responses can be submitted here. The comment response is expected to be published in April 2026. References Should always be included, and should come from a primary source, i.e., an authority, not a news source. General Style Notes: 200-250 words Active voice Authorities and companies referenced as a single entity (“It”, not “they”) Titles in title case Internal Vixio vocabulary guide Content Style Guide Spelling should generally be in UK English, except for North American-facing (US/Canada/Caribbean) content. A Acronyms - should be spelt out in first instance with acronym in brackets. For example, Financial Conduct Authority (FCA). Act - when just referring to “the act”, it does not need a capital a. Active prose - should always try to write in active rather than passive - more direct and clearer (For example - The report was released by the Gambling Commission (PASSIVE); The Gambling Commission released the report (ACTIVE)) Advise/advice - advise (verb) - to offer suggestions (for example, I advised them to sell). - advice (noun) - give formal suggestions (for example, I gave them advice). Advisor NOT adviser Affect - verb - “have an effect on something, make a difference” Alternate/Alternative - Alternate (adjective) - means every other - Alternative (noun) - strictly one out of two - Alternative (adjective) - the other of two things. Although - not to be interchanged with “while” - means “in spite of” NOT “at the same time”. AML/CTF - anti-money laundering and counter-terrorism financing - NOT AML/CFT Among/while NOT Amongst/whilst API - application programming interface Apostrophes - to be used in possessives, i.e. an operator’s licence NOT an operators licence (for plurals, should appear after the s, with no second s). Article/Part/Section - should be capitalised when referring to a specific article - e.g., Article 4 of the Gambling Act. Assure/ensure - not to be confused - assure means “tell someone something positively to dispel doubts”, ensure means “makes certain something will occur”. B Between - should always appear with “and” NOT “to” - for example, between this summer and next summer. Big tech - two words, breaks convention of other tech words Bills - U.S. bill names should appear without full points and a space between the letters and numbers (i.e. SB 522 NOT SB522 or S.B. 522). Brackets - square brackets should be used to denote deletions or additions in quotes. Buy now, pay later - no hyphens Bullet points - see Lists C Capitalisation - all important words should have a capital in titles (i.e. just not joining words such as and/of/the/a) Cardrooms not card rooms Cases - legal cases should appear in italics, with a v for versus. Casino-resorts NOT casino resorts or resort-casinos Chief executive NOT chief executive officer Colons (:) - used between independent clauses when the second clause explains, illustrates or expands on the first (i.e. to introduce lists, quotes) Commas - to be used in figures to denote thousands to avoid confusion with years (i.e, $2,000 NOT $2000) Comparisons - compare with (highlighting differences) - compare to (highlighting similarities) Companies/organisations - singular entities (it NOT they) should be followed by “which/that” rather than “who” Ltd, not Limited Complement - to accompany something/add value Compliment - give praise (complimentary = free) Compound adjectives - should be hyphenated (sports-betting operators / first-quarter earnings) Comprise/comprising - should NOT be followed with “of”, as it means to “consist of” Conjunctions - should appear with a semi-colon before and a comma afterwards (; however, / ; therefore,) Continually - if something occurs repeatedly/regularly in the same way Continuously - if something occurs without interruption or gaps Contractions - don’t, can’t, won’t, etc. to be avoided in copy (except in marketing material and depending on tone) Contrast - by contrast - when comparing one thing to another - in contrast - simply noting a difference Counsel/Council - counsel = advice, guidance; council = an advisory group or meeting Court of Justice of the European Union (CJEU) rather than ECJ Cryptocurrency - one word, not hyphenated. Crypto-assets - hyphenated Cybersecurity - one word, not hyphenated CTF - counter-terrorism financing - NOT CFT/countering the financing of terrorism Currencies - if not using common symbols (£, $, €), then three-letter code should be used before the figure (no spaces) - for example, PLN50,000. Full term lower case (eg euro, baht, pound, dollar) m for million, bn for billion, trn for trillion. D Date format - Month, Day, Year (e.g., March 7, 2019) For Insights & Analysis summary text: can just say “today”, e.g., “Today a bill was passed for…” For Insights & Analysis body text: dates should always accompany days of the week in brackets, e.g., “On Wednesday (June 8) a bill was passed...” For NIBs: always use dates rather than days. Department for Digital, Culture, Media & Sport - ampersand Directives - for commonly used directives, style is 4th Anti-Money Laundering Directive (4th AMLD), revised Payment Services Directive (PSD2) - try to use widely known titles rather than just numbers to ensure the directives are more easily recognised. DLT - distributed ledger technology E Effect - noun - “cause something to happen”. Em dash (—) - should be used as a conjunction, not a hyphen or en dash (–). Ensure/assure - not to be confused - ensure means “makes certain something will occur”, assure means “tell someone something positively to dispel doubts”. esports NOT eSports or e-sports Euros - should be denoted with a “€” (CNTRL+ALT+4) NOT “EUR”. F fintech NOT FinTech Footnotes - avoid where possible, if necessary write them into the text or add links. G GGR - “gross gaming revenues” Government - does not need a capital g. Governor - should be written out in full, NOT Gov. Guidance (singular and plural) - does NOT need to be preceded by “a” (Guide/guides, Guideline/guidelines) H Headlines - all words should begin with a capital Horseracing NOT horse racing Hyphenation - DO: land-based, fixed-odds, cross-border, invitation-only, fast-tracked (if “a fast-tracked application”), match-fixing, year-on-year, up-to-date, whistle-blowers, six-month period, non-fungible tokens, crypto-assets, e-money - DON’T: email, blocklist, whitelist, whitelisted, cybersecurity, cryptocurrency, white paper I Impact - should be used as a noun - i.e. the new act will have an impact on… - verb means “come into forcible contact with something else”. - using “affect” as a verb is more accurate. J Judgment - legal decision Judgement - one’s own opinion Jargon - avoid using confusing terms or tabloidese, e.g. use players rather than punters. Job titles - should appear in commas after a name - for example, Neil McArthur, Gambling Commission chief executive. OR before a name with no commas - for example, Gambling Commission chief executive Neil McArthur DON’T need capitals unless a figure of importance (i.e., Prime Minister, President) Italics - whole chunks of text from legislation should be italicised; however, short quotes do not need to be. Justice Department - U.S. Department of Justice - to appear with caps (as requested by US team). K KYC - know your customer L Legislature - does not need a capital l. Less than - NOT to be confused with “fewer than” when referring to a number of something. i.e. fewer than 100 gambling tables. Licence - noun (UK), i.e. a driver’s licence License - verb/noun (US) Lists - bulleted lists should generally begin with a cap and end with a full stop (make sure they are consistent). M MONEYVAL NOT Moneyval More than - to be used instead of “over”. i.e., more than 20 players rather than over 20 players. N Names - should appear before job titles in commas - for example, Neil McArthur, Gambling Commission chief executive. Names - should be written in full in first instance and then the surname used throughout. Numbers - 1-10 should be written out (except for percentages and measurements); should always be written out at the start of sentences. Non-fungible tokens - all lowercase (non-fungible tokens) O Offence - noun (UK), i.e. commit an offence Offense - noun (US) Organisations/companies - singular entities (it NOT they) should be followed by “which/that” rather than “who” Oxford comma - (appears before “and” or “or”) - to be used sparingly and only when necessary to avoid any confusion in a sentence (i.e., where more than one “and/or” appears). Over - should not be used as a replacement for “more than”. P Parliament - does not need a capital p. Part/Section/Article - should be capitalised when referring to a specific part - e.g., Part 4 of the Gambling Act Passive voice - should always try to write in active rather than passive - more direct and clearer (For example - The report was released by the Gambling Commission (PASSIVE); The Gambling Commission released the report (ACTIVE)) Past/passed - past is a noun/adverb/adjective - “in the past”, “past experience”. - passed is the past tense of “to pass” - “the law was passed in government”. Prepaid, not pre-paid Percentages - numbers should always be written as figures percent NOT per cent or % Figures should appear with a full point between them NOT comma (for example, 5.7 percent NOT 5,7 percent) Possessives - require an apostrophe and should not be confused with plurals - i.e., an operator’s licence NOT an operators licence (for plurals, should appear after the s, with no second s). Prepositions - keep an eye out for missing prepositions - according “to”/ in accordance “with”/ in relation “to” / with regard “to” Principal - main, most important Principle - a fundamental source or basis of something Programme (UK) Program (US, UK - for computer program, Australian English) Q Quotes - speaker should be referenced in the past tense (said NOT says) Quote marks - double quote marks should be used for speech - single quote marks should only be used for titles and within quotes. (See Quote reference sheet for more information on how to use quotes.) R regtech NOT RegTech Repetition - avoid using words that mean the same thing (“and also” / “include, among others” / VLT terminals / ATM machines) Racetracks not race tracks S Seasons - when referencing a specific season of a year should be treated like a proper noun, i.e. should include a capital - Winter 2018. Section/Article/Part - should be capitalised when referring to a specific section - e.g., Section 4 of the Gambling Act. Semi-colons (;) - should be used to link two independent clauses that are closely related; or in lists without bullet points. (Do not overuse - often a full stop and new sentence will be better.) Sports betting NOT sportsbetting Sports team names Storey (pl. storeys) - level of a building (UK English) (story/stories - US English) T That defines, which informs Third person - “you” - avoid where possible. Titles - all important words should begin with a capital (i.e. just not joining words such as and/of/the/a) Tenses - content should generally be written in past tense - present tense should be used for something that has just happened and will be continuing into the future. U United States abbreviated to U.S. (Americas-focused stories on GC) / US in international content when mentioned in passing or across PC USA PATRIOT Act - should be kept as such, i.e. with caps, as it’s an acronym for “Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act”) U.S. Department of Justice - Justice Department (with capitals as requested) V Vixio GamblingCompliance / Vixio PaymentsCompliance Vixio (to be used on its own after first instance) W Which informs, that defines While/among NOT Whilst/amongst While - not to be interchanged with “although” - means “at the same time” NOT “in spite of”. X Y Year quarters - Q1, Q2, H1, H2, etc. Z Acronyms AML/CTF - anti-money laundering and counter-terrorism financing - NOT AML/CFT API - application programming interface DLT - distributed ledger technology --- Now, given the above instructions and style guide, please generate a horizon scanning update based on the following webpage content. Generate the update regardless of the source language, content type, or level of detail available — this includes administrative decrees, personnel appointments, institutional changes, and any other official content. Use whatever information is present. MU URHH Účtovná evidencia hazardných hier URHH/004962/2026-160 015437/2026 Metodické usmernenie k aplikácii zákona č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s uplatňovaním osobitnej právnej úpravy účtovnej evidencie a plnenia oznamovacej povinnosti prevádzkovateľov hazardných hier podľa § 74 zákona č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Úrad pre reguláciu hazardných hier (ďalej len „úrad“) ako orgán štátnej správy v oblasti hazardných hier podľa § 75 písm. b) zákona č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o hazardných hrách“) vydáva v súlade s § 77 ods. 9 písm. d) zákona o hazardných hrách za účelom zabezpečenia jednotného postupu pri uplatňovaní § 74 zákona o hazardných hrách a Vyhlášky Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 134/2019 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení vyhlášky č. 446/2020 Z. z. v súvislosti s prijatím zákona č. 384/2025 Z. z. o evidencii tržieb a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o evidencii tržieb“), ktorý nadobudol účinnosť dňom 1. januára 2026, toto metodické usmernenie: Účtovná evidencia a oznamovacia povinnosť podľa zákona o hazardných hrách Podľa § 2 písm. l) zákona o hazardných hrách sa na účely zákona o hazardných hrách stávkou rozumie hráčom určená hodnota, ktorá bude porovnávaná s hodnotou určujúcou výsledok hazardnej hry. Podľa § 2 písm. m) zákona o hazardných hrách sa na účely zákona o hazardných hrách vkladom rozumie úhrada finančných prostriedkov v hotovosti alebo bezhotovostne alebo poskytnutie inej majetkovej hodnoty potrebnej na to, aby sa hráč mohol zúčastniť hazardnej hry. Podľa § 2 písm. p) zákona o hazardných hrách sa na účely zákona o hazardných hrách výhrou rozumie suma finančných prostriedkov alebo iná nepeňažná hodnota, ktorú môže hráč získať v hazardnej hre; výhrou nie je výber vkladu alebo jeho časti z hráčskeho účtu ani výber vkladu alebo jeho časti z technického zariadenia. Podľa § 2 písm. r) zákona o hazardných hrách sa na účely zákona o hazardných hrách výťažkom rozumie rozdiel medzi stávkami hráčov a vyplatenými výhrami hráčom. Podľa § 74 ods. 1 zákona o hazardných hrách všetky účtovné operácie uskutočňované prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry sa musia viesť oddelene od iných účtovných operácií prevádzkovateľa hazardnej hry. Ak prevádzkovateľ hazardnej hry prevádzkuje viac druhov hazardných hier, musí viesť oddelenú analytickú evidenciu za každú z nich. Uvedené bližšie vysvetľuje aj dôvodová správa k zákonu o hazardných hrách, podľa ktorej „v záujme potreby presnej evidencie sa ustanovuje povinnosť viesť všetky účtovné operácie súvisiace s hazardnými hrami oddelene od iných účtovných operácií. Prevádzkovateľovi sa ukladá povinnosť nahlasovať vybrané údaje úradu, čím sa sprehľadní celý segment prevádzkovania všetkých druhov zariadení určených na prevádzkovanie hazardných hier; vybrané údaje budú jedným z podkladov pre úrad pri zostavovaní štatistických údajov, monitorovanie prevádzkovateľov a výkon dozoru. Úrad si môže pri výkone dozoru na mieste tieto skutočnosti overiť. Podľa druhu prevádzkovaných hazardných hier sa určuje prevádzkovateľovi viesť dennú alebo mesačnú evidenciu prijatých vkladov a vyplatených výhier, pri prevádzkovaní kartových hier aj poplatky za účasť na hazardnej hre.“ Podľa § 74 ods. 3 zákona o hazardných hrách prevádzkovateľ číselnej lotérie, prevádzkovateľ stávkovej hry, prevádzkovateľ internetovej hry, prevádzkovateľ binga vrátane špeciálneho binga a prevádzkovateľ stolovej hry je povinný viesť dennú evidenciu prijatých stávok a vyplatených výhier. Úrad môže povoliť denné vyúčtovanie hazardných hier v kasíne aj s použitím monitorovacej techniky. Podľa § 74 ods. 4 zákona o hazardných hrách prevádzkovateľ hazardnej hry na výherných prístrojoch, prevádzkovateľ hazardnej hry na technických zariadeniach obsluhovaných priamo hráčmi, prevádzkovateľ 1 MU URHH Účtovná evidencia hazardných hier URHH/004962/2026-160 015437/2026 hazardnej hry na termináloch videohier a prevádzkovateľ hazardnej hry na iných technických zariadeniach je povinný viesť dennú evidenciu prijatých stávok a vyplatených výhier osobitne za každý výherný prístroj, za každé technické zariadenie obsluhované priamo hráčmi, za každý terminál videohier a za každé iné technické zariadenie. Podľa § 74 ods. 5 zákona o hazardných hrách prevádzkovateľ charitatívnej lotérie, prevádzkovateľ okamžitej lotérie, prevádzkovateľ žrebovej peňažnej lotérie a prevádzkovateľ žrebovej peňažno-vecnej lotérie je povinný viesť mesačnú evidenciu prijatých stávok a vyplatených výhier. Podľa § 74 ods. 6 zákona o hazardných hrách prevádzkovateľ kartovej hry mimo kasína je povinný viesť dennú evidenciu stávok, výhier a poplatkov za účasť na hazardnej hre osobitne za jednotlivé prevádzky, v ktorých prevádzkuje kartové hry mimo kasína. Podľa § 74 ods. 7 zákona o hazardných hrách údaje o prijatých stávkach a vyplatených výhrach za každý kalendárny deň je prevádzkovateľ hazardnej hry podľa odsekov 3 a 4 povinný zasielať úradu denne a uvádzať vo vyúčtovaní odvodov podľa § 70 ods. 2. Podľa § 74 ods. 8 zákona o hazardných hrách údaje o prijatých stávkach a vyplatených výhrach za príslušný kalendárny mesiac je prevádzkovateľ hazardnej hry podľa odsekov 5 a 6 povinný zasielať úradu do 25. dňa po skončení kalendárneho mesiaca a uvádzať vo vyúčtovaní odvodov podľa § 70 ods. 2. Podľa § 74 ods. 9 zákona o hazardných hrách prevádzkovateľovi hazardnej hry podľa § 4 ods. 2 písm. i) určí vedenie evidencie a povinnosť zasielania údajov úrad v rozhodnutí o udelení individuálnej licencie. Podľa § 74 ods. 14 zákona o hazardných hrách formu, štruktúru, spôsob a termín predkladania údajov podľa odsekov 7 a 8 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo financií. Uvedeným všeobecne záväzným právnym predpisom je Vyhláška Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 134/2019 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení vyhlášky č. 446/2020 Z. z. (ďalej len „vyhláška MFSR“). Podľa § 3 vyhlášky MFSR v oznámení prevádzkovateľa hazardnej hry podľa § 74 ods. 3 až 6 zákona o hazardných hrách sa úradu predkladajú údaje v tejto štruktúre: a) obchodné meno alebo názov, právna forma a identifikačné číslo organizácie, ak bolo pridelené, b) číslo rozhodnutia o udelení individuálnej licencie, c) druh hazardnej hry podľa § 4 ods. 2 zákona, d) výška prijatých stávok a výška vyplatených výhier v eurách, e) deň, mesiac a rok, za ktorý sa denné oznámenie predkladá, f) mesiac a rok, za ktorý sa mesačné oznámenie predkladá. V oznámení prevádzkovateľa hazardnej hry podľa § 74 ods. 4 zákona o hazardných hrách, t. j. prevádzkovateľa hazardnej hry na výherných prístrojoch, prevádzkovateľa hazardnej hry na technických zariadeniach obsluhovaných priamo hráčmi, prevádzkovateľa hazardnej hry na termináloch videohier a prevádzkovateľa hazardnej hry na iných technických zariadeniach, sa okrem údajov uvedených vyššie predkladajú aj údaje v tejto štruktúre: a) adresa herne alebo kasína, b) názov herne alebo kasína, ak sa používa, c) typ technického zariadenia a jeho výrobné číslo. V oznámení prevádzkovateľa hazardnej hry podľa § 74 ods. 6 zákona o hazardných hrách, t. j. prevádzkovateľa kartovej hry mimo kasína, sa okrem údajov uvedených vyššie pod písmenom a), c) až e) predkladajú aj údaje v tejto štruktúre: a) číslo potvrdenia o splnení oznamovacej povinnosti podľa § 38 ods. 3 zákona, b) výška poplatku za účasť na hazardnej hre. 2 MU URHH Účtovná evidencia hazardných hier URHH/004962/2026-160 015437/2026 Podľa § 3 ods. 7 vyhlášky MFSR sa oznámenie prevádzkovateľa hazardnej hry podľa § 74 ods. 3 a 4 zákona o hazardných hrách predkladá úradu najneskôr v priebehu druhého pracovného dňa nasledujúceho po dni, za ktorý sa predkladajú údaje. Oznámenie prevádzkovateľa hazardnej hry podľa § 74 ods. 5 a 6 zákona sa predkladá úradu do 25. dňa po skončení kalendárneho mesiaca. Podľa § 4 ods. 1 vyhlášky MFSR sa údaje podľa § 1 a 3 predkladajú na elektronických formulároch doručením do elektronickej schránky úradu podpísaných kvalifikovaným elektronickým podpisom alebo kvalifikovanou zaručenou pečaťou s kvalifikovanou elektronickou časovou pečiatkou a zverejnených na webovom sídle úradu vrátane údajov potrebných na vytvorenie elektronických formulárov. Povinnosti prevádzkovateľov hazardných hier podľa zákona o evidencii tržieb Prijatím nového zákona o evidencii tržieb došlo s účinnosťou od 1. januára 2026 k podstatnému rozšíreniu podnikateľských subjektov (predávajúcich), ktorí majú povinnosť používať pokladnicu eKasa pri predaji tovaru a poskytovaní služieb. S ohľadom na dikciu prijatého zákona o evidencii tržieb dochádza k vzniku všeobecnej povinnosti prevádzkovateľov hazardných hier od 1. januára 2026 povinnosť používať pokladnicu eKasa, pričom zákon o evidencii tržieb žiadnym spôsobom nerozlišuje medzi evidenciou tržieb súvisiacich s prevádzkovaním samotnej hazardnej hry (podľa § 74 ods. 1 zákona o hazardných hrách) a evidenciou tržieb súvisiacich s inou podnikateľskou činnosťou prevádzkovateľov hazardných hier, predmetom ktorej je predaj tovaru alebo poskytovanie služieb (napr. poskytovanie služieb rýchleho občerstvenia v spojení s predajom na priamu konzumáciu, poskytovanie obslužných služieb pri kultúrnych a iných spoločenských podujatiach a pod.). Podľa § 2 písm. u) zákona o evidencii tržieb sa na účely zákona o evidencii tržieb rozumie tržbou platba prijatá z predaja tovaru alebo z poskytovania služby na predajnom mieste v hotovosti alebo inými platobnými prostriedkami, ktoré nahrádzajú hotovosť, vrátane bezhotovostnej platby platobným prostriedkom umožňujúcim nasnímanie platobného príkazu alebo platby poukážkou, ktorá oprávňuje na nákup tovaru alebo na poskytnutie služby; tržbou je aj platba prijatá ako preddavok alebo doplatok. Podľa § 2 písm. v) zákona o evidencii tržieb sa na účely zákona o evidencii tržieb rozumie tovarom akýkoľvek výrobok, polotovar, materiál alebo surovina predávaný predávajúcim. Podľa § 2 písm. w) zákona o evidencii tržieb sa na účely zákona o evidencii tržieb rozumie službou služba označená v spoločnej štatistickej klasifikácii ekonomických činností v Európskej únii (Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30. 12. 2006) v platnom znení). Podľa § 3 ods. 1 prvej vety zákona o evidencii tržieb tiež platí, že predávajúci je povinný evidovať tržbu v systéme pre pokladnice eKasa prostredníctvom pokladnice eKasa bez zbytočného odkladu po jej prijatí. Rozdiel medzi pojmami „Stávka“ a „Tržba“ V sektore prevádzkovania hazardných hier sa považuje za hrubý výnos (tržbu) prevádzkovateľa z prevádzkovania hazardných hier výťažok (GGR – Gross Gaming Revenue), ktorý predstavuje rozdiel medzi stávkami hráčov a vyplatenými výhrami hráčom. V súvislosti s prevádzkovaním hazardných hier je totiž dôležité rozlišovať medzi „obratom“ a „tržbou“: ➢ Stávky/Obrat (Turnover): celkový objem peňažných prostriedkov, ktoré hráči vložili do hazardnej hry ako stávky. Táto kategória však nie je tržbou v pravom zmysle slova, pretože časť týchto peňažných prostriedkov z realizovaných stávok sa vracia hráčom vo forme výhier podľa herného plánu. ➢ Tržba/GGR (Gross Gaming Revenue): predstavuje rozdiel medzi celkovou sumou prijatých stávok od hráčov a celkovou sumou vyplatených výhier. Práve táto hodnota sa považuje za skutočnú tržbu (hrubý výnos) prevádzkovateľa, z ktorej sa následne počítajú odvody a dane. 3 MU URHH Účtovná evidencia hazardných hier URHH/004962/2026-160 015437/2026 Podľa zákona o hazardných hrách sa výška odvodov do štátneho rozpočtu pri mnohých druhoch hazardných hier (napr. internetové hry) odvíja práve od výťažku (GGR), pričom práve výťažok (GGR) je pre prevádzkovateľa hazardnej hry reálnym príjmom, z ktorého prevádzkovateľ hazardnej hry pokrýva svoje prevádzkové náklady, marketing a zisk po tom, čo si splnil záväzky voči výhercom. Z hľadiska právnej kvalifikácie teda nie je možné stotožniť finančné toky zo stávok v hazardných hrách, a ani z vkladov do hazardných hier (stávka môže predstavovať časť vkladu alebo celý vklad), s tržbou v zmysle zákona o evidencii tržieb, nakoľko tržba podľa zákona o evidencii tržieb predstavuje platbu za predaný tovar alebo poskytnutú službu. Pri predaji dochádza k trvalému prevodu vlastníckeho práva k peniazom za protiplnenie, čo však nezodpovedá princípu hazardnej hry (stávka/výhra). Stávka podľa zákona o hazardných hrách nie je ani platbou za službu, ale hráčom určená hodnota, ktorá bude porovnávaná s hodnotou určujúcou výsledok hazardnej hry, a je možné ju zaradiť medzi tzv. aleatórne (odvážne) zmluvy. Peniaze prijaté ako stávka sa stávajú tržbou (výnosom) prevádzkovateľa až po vyhodnotení herného kola a odpočítaní vyplatených výhier. Rovnako v prípade ďalších účtovných operácií v súvislosti s prevádzkovaním hazardných hier akými sú napríklad vklady a výbery nie je možné hovoriť o tržbe podľa zákona o evidencii tržieb. Účtovné operácie ako dobitie kreditu na hráčsky účet alebo výber výhry alebo zostatku na hráčskom účte sú len transakciami (presunmi) finančných prostriedkov v rámci zmluvného vzťahu hráča s prevádzkovateľom hazardnej hry, nie konečnou spotrebou. Vzťah zákona o hazardných hrách a zákona o evidencii tržieb a uplatnenie zásady lex specialis derogat legi generali Pri posudzovaní súbehu povinností prevádzkovateľov hazardných hier podľa zákona o hazardných hrách a zákona o evidencii tržieb je potrebné definovať vzájomný vzťah týchto dvoch zákonných noriem, ktoré upravujú povinnosti prevádzkovateľov hazardných hier. Základným pilierom pri posudzovaní toho, v akom rozsahu sa aplikuje jeden alebo druhý všeobecne záväzný predpis, je aplikácia právnej zásady, podľa ktorej špeciálna právna úprava má prednosť pred úpravou všeobecnou (lex specialis derogat legi generali). ➢ Zákon o hazardných hrách (lex specialis) predstavuje osobitnú komplexnú a vyčerpávajúcu úpravu podmienok prevádzkovania hazardných hier vrátane povinností prevádzkovateľov hazardných hier v oblasti účtovnej evidencie a oznamovacej povinnosti v súvislosti s prevádzkovaním hazardných hier. Explicitne § 74 ods. 1 zákona o hazardných hrách určuje spôsob vedenia účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry. Zákon o hazardných hrách ukladá prevádzkovateľovi hazardnej hry povinnosť striktne oddeľovať účtovné operácie uskutočňované prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry od iných účtovných operácií. • Zákon o evidencii tržieb (lex generalis) upravuje všeobecnú povinnosť podnikateľov evidovať tržby, t. j. platby prijaté z predaja tovaru alebo z poskytovania služby na predajnom mieste v hotovosti alebo inými platobnými prostriedkami, ktoré nahrádzajú hotovosť. Túto všeobecnú povinnosť však nie je možné aplikovať na účtovné operácie uskutočňované prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry, a to z dôvodu, že kategória „stávky“ podľa zákona o hazardných hrách, a ani kategória „vkladu“ podľa zákona o hazardných hrách, nespĺňajú definičné kritériá „tržby“ podľa zákona o evidencii tržieb, a že pôsobnosť zákona o evidencii tržieb, pokiaľ ide o evidenciu účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry, zásadným spôsobom determinuje osobitná právna úprava podľa zákona o hazardných hrách. Zákon o hazardných hrách stanovuje vlastný, prísne regulovaný systém evidencie finančných transakcií (prevádzkovatelia sú už teraz povinní vytvoriť úradu vzdialený prístup na svoj server, kde sa v reálnom čase zaznamenáva každá účtovná operácia) a plnenia oznamovacej povinnosti voči úradu (reporting formou denných a mesačných hlásení a zasielania dátových balíčkov). Prípadnú povinnosť duplicitnej evidencie účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry aj prostredníctvom paralelného systému pokladnice eKasa podľa zákona o evidencii tržieb by bolo možné považovať za duplicitný monitoring zo strany štátnych orgánov a stav 4 MU URHH Účtovná evidencia hazardných hier URHH/004962/2026-160 015437/2026 právnej neistoty (kolízie právnych noriem), ktorá by bola v rozpore s účelom a cieľom špeciálnej právnej úpravy obsiahnutej v zákone o hazardných hrách. Okrem aplikácie právnej zásady, podľa ktorej špeciálna právna úprava má prednosť pred úpravou všeobecnou (lex specialis derogat legi generali), možno v tomto kontexte uviesť pre úplnosť aj existenciu praktických a technických prekážok používania pokladnice eKasa na evidenciu účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry. Napríklad pri výherných prístrojoch alebo termináloch videohier hráč realizuje desiatky stávok za minútu (napr. každé 3 sekundy). Tlačenie alebo generovanie pokladničného dokladu z pokladnice eKasa pre každú jednotlivú stávku (napr. 0,10 €) by technicky paralyzovalo hardvér a znehodnotilo plynulosť hry. Zároveň by bolo nutné uvažovať o časovo, technicky, logisticky a finančne náročnej technickej integrácii pokladnice eKasa s každým povoleným technickým zariadením, eventuálne o nutnosti recertifikácie už povolených technických zariadení a informačných systémov zo strany poverenej skúšobne. Záver S ohľadom na vyššie uvádzané dôvody a za účelom odstránenia pochybností a nejednoznačného výkladu ohľadne rozsahu a spôsobu plnenia povinností prevádzkovateľov hazardných hier v období po 1. januári 2026, osobitne podľa deviatej časti zákona o hazardných hrách (účtovná evidencia a oznamovacia povinnosť), má úrad za to, že v súvislosti s formou, štruktúrou, spôsobom a termínmi predkladania údajov o prijatých stávkach a vyplatených výhrach sú prevádzkovatelia hazardných hier povinní aj po 1. januári 2026 postupovať pokiaľ ide o evidenciu účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry výlučne podľa zákona o hazardných hrách a podľa vyhlášky MFSR. Povinnosť používať pokladnicu eKasa podľa zákona o evidencii tržieb sa z tohto dôvodu na evidenciu účtovných operácií uskutočňovaných prevádzkovateľom hazardnej hry v súvislosti s prevádzkovaním hazardnej hry nevzťahuje. Metodické usmernenie nadobúda účinnosť dňom 28. februára 2026. Vydal: Úrad pre reguláciu hazardných hier Bratislava, 26. 02. 2026 5

Metodicke-usmernenie_aplikacia-zakona-c.-384_2025-

Classification

Pipeline Progress

🔄 Pipeline Journey

🤖 How this summary was made

Full AI Instructions